Ưu đãi thuế cho một số nhóm hàng đặc biệt

Theo dự thảo Biểu Thuế XNK năm 2012, một số nhóm hàng linh kiện hàng hóa là vật tư, thiết bị NK để sản xuất sản phẩm cơ khí trọng điểm và để đầu tư sản xuất sản phẩm cơ khí trọng điểm; các phụ tùng và vật tư dùng cho máy bay sẽ có thuế suất dự kiến là 0% hoặc theo mức thấp nhất của khung thuế suất do Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành (nếu cao hơn 0%).

Việc phân loại tính thuế NK ưu đãi đối với bộ linh kiện ô tô rời đồng bộ và không đồng bộ NK để sản xuất, lắp ráp xe ô tô được thực hiện theo đúng hướng dẫn của công văn số 13113/BTC-CST ngày 3-10-2011 của Bộ Tài chính. Những trường hợp khác, dự kiến sẽ thực hiện theo nhóm 9810, chỉ trừ trường hợp bộ linh kiện rời đồng bộ và không đồng bộ của xe tải có trọng lượng trên 45 tấn có thuế suất 0%

Thuế NK giảm 3- 4%

Đối với ô tô nguyên chiếc, theo Danh mục mới mặt hàng ô tô nguyên chiếc (8702 đến 8705) không thay đổi nhiều về cấu trúc, tuy nhiên tại các phân nhóm như 8702 và 8703 được chi tiết thêm một số chủng loại ô tô mới. Ví dụ, nhóm 8702 chi tiết thêm mặt hàng Xe ô tô bao gồm cả xe Limousine kéo dài nhưng không bao gồm xe khách, xe buýt, mini buýt hoặc xe van; nhóm 8703: Xe ô tô có nội thất được thiết kế như căn hộ (Motor-homes).

Về thuế suất, đối với nhóm xe ô tô chở người các mức thuế suất được quy định cao gần bằng, hoặc bằng mức trần cam kết. Cụ thể, xe ô tô chở người trên 10 chỗ (nhóm 8702), thuế suất dự kiến bằng mức thuế hiện hành 70% (cam kết 2012 là 78%).

Xe ô tô chở người loại dưới 10 chỗ (nhóm 8703) thuế suất dự kiến giảm từ 82%, 77%, 72%  xuống 78%, 74%, 68% (bằng cam kết WTO 2012).

Các loại xe chở người như xe cứu thương, xe tang lễ, xe chở tù (nhóm 8703) tiếp tục duy trì mức thuế suất hiện hành là 15% (cam kết là 25%). Đối với nhóm xe chở hàng (nhóm 8704), mức thuế hiện hành cho xe không quá 5 tấn là 68%, dự kiến điều chỉnh giảm bằng mức trần cam kết 2012 là 65%; Các loại xe chở hàng khác, dự kiến duy trì mức thuế hiện hành, cụ thể:  đối với xe trên 5 tấn đến 10 tấn là 50%, xe trên 10 tấn đến 20 tấn là 30%, xe từ trên 20 tấn đến 24 tấn là 20%, xe trên 24 tấn đến 45 tấn là 15% và xe trên 45 tấn là 0%.

Các loại xe có đặc thù riêng thuộc nhóm 8704 như xe xi téc, xe chở xi măng kiểu bồn, xe thiết kế để chở bùn, xe đông lạnh, xe chở tiền… được quy định các mức thuế suất thấp từ 10% đến 15%. Các loại xe chuyên dùng thuộc nhóm 8705 được quy định các mức thuế suất 0%, 5%, 15%.

Nhiều thay đổi đối với linh kiện ô tô NK

Đối với linh kiện, phụ tùng, động cơ ô tô, về Danh mục dự kiến có sự thay đổi nhiều so với Danh mục hiện hành. Nhiều dòng thuế bị gộp có các mức thuế hiện hành chênh lệch nhau như Động cơ ô tô và bộ phận động cơ ô tô (thuộc các phân nhóm 8407, 8408, 8409), 8483, 8708 theo danh mục mới không chi tiết riêng theo chủng loại xe và tổng trọng lượng có tải của xe nữa mà được chi tiết theo dung tích xi lanh.

Ví dụ, nhóm 8708: Bộ phận và phụ tùng của xe ô tô (gồm nhiều chủng loại,  như phanh, hộp số, cầu chủ động, hệ thống giảm chấn, két làm mát, ống xả...); và nhóm 8483 gồm các bộ phận như trục truyền động, gối đỡ, ổ bi, bộ bánh răng, bánh đà ròng rọc...): Theo danh mục mới, các mặt hàng này không được phân loại theo chủng loại xe nên có nhiều dòng thuế bị gộp theo hướng mất dòng.

Về thuế suất cũng có nhiều thay đổi do gộp dòng thuế. Ví dụ như nhóm 8407: động cơ xăng dùng cho xe ô tô. Theo cách phân loại mới thì một số dòng thuế sẽ bị gộp 10%, 15%, 20%. 

Dự kiến mức thuế suất năm 2012 đối với động cơ xăng là 20% (không phân biệt dung tích xi lanh) loại đã lắp ráp và 18% (không phân biệt dung tích xi lanh) loại chưa lắp ráp. Theo Bộ Tài chính, do xe tải, xe chở người từ 16 chỗ ngồi trở lên không dùng động cơ xăng mà chủ yếu là động cơ diezel  (động cơ xăng chỉ sử dụng sản xuất xe chở người), do vậy với mức thuế suất mới này sẽ không ảnh hưởng tới chi phí đầu vào các đơn vị sản xuất, lắp ráp xe tải, xe chở người từ 16 chỗ ngồi trở lên trong nước.

Nhóm 8408: động cơ diezel dùng cho ô tô. Theo cách phân loại mới, các mức thuế suất gộp sẽ bị ảnh hưởng là 3%, 10%, 15%, 20%. Dự kiến mức thuế suất mới của động cơ thuộc nhóm này là 25% (đối với động cơ có dung tích xi lanh dưới 2000cc; dung tích xi lanh từ 2000cc đến 3500cc), 5% (đối với dung tích xi lanh trên 3500cc).

Như vậy vẫn đảm bảo ưu đãi cho động cơ dizel lắp ráp cho chủng loại xe vận tải hàng hóa có tổng trọng lượng có tải trên 20 tấn (mức thuế 5%) do trong nước chưa sản xuất được. Bộ Tài chính cho rằng, đối với động cơ lắp cho các chủng loại xe chở hàng khác và xe chở người từ 16 chỗ trở lên đề xuất mức 20% thay cho các mức cũ là 10% và 15% do trong nước đã có một số đơn vị đầu tư lắp ráp chủng loại động cơ  này, cần có mức thuế suất bảo hộ hợp lý, đồng thời khuyến khích ngành công nghiệp phụ trợ phát triển.

Trần Thắng