Hiệu quả tham vấn giá từ một Chi cục Hải quan cửa khẩu

Các mặt hàng NK quan sân bay TSN chủ yếu gồm: Điện tử, linh kiện máy tính, máy tính, tân dược, thiết bị y tế, phụ tùng xe, hàng tiêu dùng có giá trị cao như quần áo, mắt kính… và chủ yếu là các mặt hàng mới lần đầu NK vào Việt Nam, giá trị cao, nhưng DN chỉ NK với số lượng nhỏ, với mục đích làm hàng mẫu, hàng thăm dò thị trường nên thường được khai báo giá thấp.

Nếu nhìn sơ qua thì khó có thể biết được đây là một hình thức “ lách” giá của DN vì qua những mẫu hàng nhập này, DN lấy đó làm cơ sở dữ liệu giá cho các lần NK tiếp theo bằng đường biển với số lượng lớn tính bằng container. Chính vì vậy, việc tham vấn giá đối với mặt hàng mới rất quan trọng, sẽ là tiền đề, là cơ sở để cơ quan Hải quan xác định giá cho các lô hàng NK tiếp theo của DN.

Năm 2011, Chi cục Hải quan sân bay quốc tế TSN đã thực hiện tham vấn giá 1.147 tờ khai, bác bỏ mức giá khai báo đối với gần 1.000 tờ khai, số thuế tăng gần 33 tỉ đồng; xây dựng giá hàng phi mậu dịch, với số thuế thu được trên 35 tỉ đồng; trong 2 tháng đầu năm, đơn vị đã thực hiện tham vấn 140 tờ khai, bác bỏ trị giá khai báo 122 tờ khai, tăng thuế gần 5 tỉ đồng.

Theo ông Nguyễn Văn Mạnh, khó khăn trong công tác tham vấn giá là việc đấu tranh với DN để tìm ra giá trị thực của hàng hóa NK, nhất là những mặt hàng mới NK lần đầu vào Việt Nam. Chẳng hạn, trường hợp hàng NK độc quyền, trên thị trường chỉ duy nhất một DN NK kinh doanh mặt hàng đó nên không có cơ sở dữ liệu giá để so sánh. Với các trường hợp này, công chức làm công tác giá phải tham khảo thêm nhiều thông tin khác như internet, tài liệu của các hãng sản xuất,… để làm cơ sở xác định giá.   

Phó đội trưởng Đội thủ tục hàng hóa nhập khẩu Nguyễn Thanh Vân cho biết, mặc dù công tác tham vấn giá đối với mặt hàng mới nhập còn không ít khó khăn, để làm tốt công tác này, tránh thất thu cho ngân sách Nhà nước, bộ phận tham vấn giá của chi cục thực hiện kết hợp chặt chẽ với công chức các bước trong quy trình nghiệp vụ đó là cập nhật đầy đủ thông tin về hàng hóa từ khâu tiếp nhận đăng ký hồ sơ.

Trên cơ sở đó xác định trị giá, tính thuế ở bước tiếp theo. Trong trường hợp chưa nắm cụ thể  và chính xác về hàng hóa thực nhập thì phối hợp với công chức khâu kiểm tra thực tế hàng hóa để xác định trị giá tính thuế. Ngoài ra, đối với các mặt hàng mới NK, công chức tham vấn giá sẽ tự thu thập thông tin phục vụ cho công tác tham vấn giá từ nhiều nguồn khác nhau để có đủ cơ sở bác bỏ trị giá khai báo đối với các trường hợp “đao” giá tính thuế…

Nhằm phát huy hiệu quả của công tác giá, lãnh đạo đơn vị luôn khuyến khích các công chức có các sáng kiến để phục vụ cho công việc. Các sáng kiến này được ứng dụng vào thực tế đã đạt được nhiều kết quả thiết thực. Với những cách làm chủ động, sáng tạo, trong nhiều năm qua, công tác chống thất thu qua giá của đơn vị đã thực hiện tốt, tăng thu hàng chục tỉ đồng mỗi năm, vừa góp phần vào việc chống thất thu cho ngân sách, vừa tạo bình đẳng cho các DN.

Qua thực tiễn công tác tham vấn giá tại Hải quan sân bay TSN cho thấy, muốn thực hiện tốt công tác tham vấn và xây dựng giá thì ngoài môi trường làm việc tốt, bố trí cán bộ phù hợp với công việc và sự quan tâm, chỉ đạo kịp thời của lãnh đạo Chi cục là yếu tố quyết định đến sự thành công. Việc đề ra phướng hướng hoạt động, kế hoạch cụ thể đã tạo ra một tiền đề cho các bước tiếp theo thực hiện.

Xác định công tác tham vấn giá là công tác quan trọng nhằm tránh thất thu, tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, nên bên cạnh việc trang bị máy móc hiện đại, tạo điều kiện làm việc thuận lợi, lãnh đạo Chi cục, lãnh đạo Đội luôn quan tâm lựa chọn công chức tham vấn giá có năng lực, có trình độ, đã qua công tác đào tạo hoặc đã trực tiếp làm các khâu nghiệp vụ liên quan trực tiếp đến công tác giá.

 Đặc biệt, CBCC làm công tác giá thường xuyên trao đổi, tự đưa ra các tình huống để thảo luận nhằm nâng cao nghiệp vụ và cùng nhau rút kinh nghiệm qua các tình huống tham vấn thực tiễn để công tác tham vấn giá ngày càng tốt hơn.        

Chí Hiếu