(HQ Online)- Theo quy định hiện hành, các lô xe chở tiền NK thời gian qua không đủ điều kiện được hưởng thuế NK ưu đãi, tuy nhiên những lô hàng này lại có xác nhận của Ngân hàng Nhà nước (NHNN) là đủ tiêu chuẩn xe thiết kế chở tiền. Vướng mắc trong phân loại áp mã tính thuế mặt hàng này khiến nhiều lô hàng đang tắc tại cửa khẩu, gây thiệt hại lớn cho DN. Bộ Tài chính đang tính phương án “gỡ” khó cho DN đã NK loại xe này.
Theo lộ trình cam kết
Thực hiện cắt giảm thuế theo cam kết gia nhập Tổ chức thương mại thế giới (WTO), Nghị định thư quy định việc thực hiện Danh mục Biểu thuế hài hòa ASEAN (AHNT) 2012, Luật thuế XK, thuế NK, ngày 14-11-2011, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư 157/2011/TT-BTC (sau đây gọi tắt là TT 157) ban hành Biểu thuế XK, thuế NK ưu đãi theo danh mục mặt hàng chịu thuế (có hiệu lực thi hành từ 1-1-2012).
Theo quy định tại TT 157, mặt hàng xe chở tiền thay đổi theo mã số mới, tên gọi mới. Cụ thể từ 31-12-2011 trở về trước, mặt hàng xe chở tiền quy định chi tiết tại dòng thuế riêng với mã số (10 số) là 8705.90.90.10. Từ 1-1-2012 theo quy định tại TT 157, mã số mặt hàng này được chuyển từ nhóm 8705 (mã 10 chữ số) sang nhóm 8704 (mã có 8 chữ số). Tùy theo dung tích xi lanh mà có các mã số cụ thể. Về tên gọi “Xe thiết kế để chở tiền” đã được đổi tên thành “Xe bọc thép chở hàng hóa có giá trị”.
Như vậy với tên gọi mới là “Xe bọc thép chở hàng hóa có giá trị” và mã số mới thì mặt hàng NK phân loại vào các dòng thuế thuộc nhóm 8704 sẽ không chỉ giới hạn cho một mình xe thiết kế chở tiền mà đã mở rộng cho các chủng loại xe bọc thép chở hàng hóa có giá trị khác ngoài tiền (kim loại, đá quý…).
Theo Biểu thuế NK ưu đãi ban hành kèm theo TT 157 thì thuế suất thuế NK ưu đãi đối với mặt hàng “Xe bọc thép chở hàng hóa có giá trị” thuộc nhóm 8704 là 15% (Biểu thuế NK ưu đãi đặc biệt ASEAN giai đoạn 2012-2014 mức thuế NK 0% hoặc 5% tùy chủng loại xe và dung tích xi lanh).
Điểm đáng lưu ý là trước ngày 1-1-2012 tiêu chí quan trọng để mặt hàng xe được phân loại vào mã số của dòng thuế “Xe thiết kế để chở tiền” thuộc nhóm 8705 là lô hàng phải có văn bản xác nhận của NHNN về đảm bảo tiêu chuẩn xe thiết kế chở tiền và đối tượng sử dụng là các ngân hàng, tổ chức tín dụng...
Tuy nhiên từ 1-1-2012 mặt hàng “Xe thiết kế để chở tiền” để được phân loại vào nhóm 8704 với tên gọi là “ Xe bọc thép chở hàng hóa có giá trị” thì phải đáp ứng các tiêu chí quy định tại chú giải mặt hàng tại cuối Chương 87 của Danh mục Biểu thuế kèm theo Thông tư 157. Và chỉ có mặt hàng nào đáp ứng tiêu chí này mới được áp dụng mức thuế NK (thuế NK ưu đãi 15% hoặc thuế NK ưu đãi đặc biệt ATIGA 0%; 5%) đối với xe bọc thép chở hàng hóa có giá trị mà không cần phải có giấy xác nhận của NHNN về đảm bảo tiêu chí thiết kế xe chở tiền.
Không đáp ứng
Thực tế cho thấy các lô xe NK với tên gọi là xe chở tiền từ trước đến nay hầu hết đều không đáp ứng các tiêu chí quy định tại chú giải mặt hàng tại cuối Chương 87 của Danh mục Biểu thuế kèm theo TT 157. Đơn cử như công ty TNHH Việt Anh đã NK 30 xe thiết kế để chở tiền từ Thái Lan (nhãn hiệu Ford Everest); Công ty Cổ phần ô tô Hyundai Thành Công NK 100 xe thiết kế chở tiền từ Hàn Quốc và Nhật Bản.
Như vậy theo TT 157 các lô xe DN đã NK từ thời điểm 1-1-2012 sẽ không được áp mức thuế NK (15% hoặc thuế NK ưu đãi đặc biệt ATIGA 0%; 5%) đối với xe bọc thép chở hàng hóa có giá trị.
Tuy nhiên các lô hàng này lại đều đã có văn bản xác nhận của NHNN là đạt tiêu chuẩn xe thiết kế chở tiền. Các lô hàng này hiện còn nằm tại cảng, hoặc nằm trong kho của DN vì chưa biết nên áp mã nào, tính thuế bao nhiêu.
Nếu chiếu theo quy định tại TT 157 thì các lô hàng này nếu không xếp vào mặt hàng xe bọc thép chở hàng hóa có giá trị thì sẽ thuộc nhóm mặt hàng xe chở người (mức thuế NK 83%). Với mức thuế NK chênh lệch rất lớn như vậy sẽ đẩy các DN NK mặt hàng này gặp nhiều khó khăn, thậm chí là không tiêu thụ được hàng hóa.
Gỡ ra sao?
Để đảm bảo việc thu thuế đúng đối tượng, tránh lợi dụng gian lận thương mại, tháo gỡ khó khăn cho DN, Bộ Tài chính đang dự kiến phương án giải quyết vấn đề này. Bộ Tài chính cho rằng tiêu chí kỹ thuật của xe bọc thép để chở hàng hóa có giá trị quy định tại TT 157 vẫn phù hợp với chủng loại xe có tổng trọng tải trên 12 tấn (mà NHNN sẽ có nhu cầu NK cho mục đích chở tiền và tài sản có giá trị khác). Hiện, NHNN và các tổ chức tín dụng chưa có nhu cầu NK xe đáp ứng tiêu chí kỹ thuật của xe bọc thép để chở hàng hóa có giá trị, nhưng trong tương lai có thể sẽ phát sinh nhu cầu, vì vậy Bộ Tài chính không sửa đổi tiêu chí này.
Hướng giải quyết đối với các xe thiết kế chở tiền NK không đáp ứng tiêu chí kỹ thuật của xe bọc thép để chở hàng hóa có giá trị (nhưng đạt tiêu chuẩn kỹ thuật của xe thiết kế để chở tiền do NHNN quy định) thì quy định vào Chương 98 với mã số riêng (9823.00.00) và mã số tương ứng với Chương 87 là các mã thuộc nhóm 8703 (xe chở người), 8704 (xe chở hàng) tùy thuộc vào xe NK là xe tải hay xe con chuyên dùng chở tiền (như quy định của NHNN), với mức thuế NK ưu đãi là 15%.
Để đảm bảo cơ sở pháp lý khi thực hiện, Bộ Tài chính sẽ ban hành Thông tư riêng, sửa đổi, bổ sung TT 157, quy định về mã số và thuế NK ưu đãi với xe thiết kế để chở tiền. Tuy nhiên ngoài văn bản xác nhận của NHNN, Bộ Tài chính cũng sẽ bổ sung điều kiện để xác định hàng hóa đáp ứng đủ tiêu chuẩn là xe chở tiền.
Phương án giải quyết này đang được Bộ Tài chính lấy ý kiến các bộ ngành chức năng như Bộ Công Thương, Bộ Khoa học và Công nghệ, NHNN, Hiệp hội các nhà sản xuất lắp ráp ô tô.
Nguyễn Hà