Thu NSNN mới chỉ bằng 46,7%
Thứ trưởng thường trực Bộ Tài chính Nguyễn Công Nghiệp trình bày báo cáo tại hội nghị cho biết, 6 tháng đầu năm 2012, thu NSNN đạt hơn 346 nghìn tỷ đồng, bằng 46,7% dự toán, giảm 1,7% so với cùng kỳ năm 2011. Trong đó, thu nội địa gần 221 nghìn tỷ đồng, thu từ dầu thô gần 59 nghìn tỷ đồng; thu cân đối ngân sách từ hoạt động XNK đạt hơn 63 nghìn tỷ đồng sau khi hoàn thuế GTGT theo chế độ 29.800 tỷ đồng.
Thứ trưởng nhận định, ngoài số thu dầu thô đạt khá do tăng giá, so với cùng kỳ một số năm gần đây, tiến độ thực hiện dự toán thu 6 tháng đầu năm đạt thấp. Nguyên nhân của việc giảm số thu trước hết là do tăng trưởng kinh tế thấp, hoạt động của một bộ phận DN khó khăn do lượng tiêu thụ giảm, tồn kho lớn,... trong khi những giải pháp tháo gỡ khó khăn cho DN theo Nghị quyết số 13/NQ-CP của Chính phủ mới được triển khai, cần phải có thời gian để phát huy hiệu quả.
 |
| Quang cảnh Hội nghị. |
Bên cạnh đó, do sức mua giảm một số mặt hàng đóng góp số thu lớn như ô tô, xe máy, hàng điện tử,... sức tiêu thụ rất chậm; kim ngạch NK một số mặt hàng có kim ngạch lớn, thuế suất cao giảm mạnh. Đặc biệt, những tháng đầu năm, giá xăng dầu thị trường thế giới tăng mạnh, để bình ổn giá bán trong nước, từ cuối tháng 2-2012, Bộ Tài chính đã thực hiện điều chỉnh giảm thuế suất thuế NK các mặt hàng xăng dầu làm giảm thu NSNN.
Chi NSNN 6 tháng đầu năm đạt gần 413,9 nghìn tỷ đồng, đạt 45,8% dự toán, trong đó chi đầu tư phát triển đạt hơn 81,3 nghìn tỷ đồng. Bội chi NSNN 6 tháng là 57,77 nghìn tỷ đồng, phấn đấu hết năm 2012 giữ mức bội chi ngân sách không vượt quá 4,8% GDP.
Thứ trưởng Nguyễn Công Nghiệp nhấn mạnh, việc thực hiện đồng bộ các giải pháp về quản lý giá cũng đã góp phần đạt được những kết quả tích cực bước đầu, tốc độ tăng giá tiêu dùng (CPI) giảm mạnh trong trong 6 tháng đầu năm 2012 (6 tháng đầu năm CPI chỉ tăng 2,52%, thấp hơn nhiều so với cùng kỳ các năm trước).
Ngành Hải quan cần phải nỗ lực lớn để đạt chỉ tiêu thu NSNN
Tại hội nghị, các đại biểu đã lắng nghe ý kiến tham luận về công tác quản lý, điều hành NSNN của Vụ Ngân sách Nhà nước; công tác quản lý thu NSNN, chống thất thu của Tổng cục Thuế; các giải pháp tăng cường công tác quản lý thu NSNN từ hoạt động XNK của Tổng cục Hải quan; việc đẩy mạnh giải ngân vốn của Kho bạc Nhà nước;
 |
| Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Ngọc Túc tham luận tại Hội nghị |
Tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra tài chính nhằm đảm bảo kỷ cương, kỷ luật tài chính của Thanh tra Bộ; công tác tổ chức cán bộ, việc thực hiện Chiến lược quy hoạch cán bộ Ngành theo Chỉ thị 04/CT-BTC, trách nhiệm người đứng đầu, triển khai Nghị quyết TƯ4 của Vụ Tổ chức cán bộ; công tác quản lý tài chính, tài sản nội ngành gắn với tin học hóa, hiện đại hóa công tác quản lý tài chính của Vụ Kế hoạch tài chính.
Tham gia ý kiến tại hội nghị, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Ngọc Túc cho biết, so với dự toán thu NSNN được Quốc hội và Chính phủ giao là 223.900 tỷ đồng, chỉ tiêu phấn đấu là 242.000 tỷ đồng, 6 tháng qua, ngành Hải quan đã nỗ lực thu đạt khoảng 93.200 tỷ đồng, bằng 41,6% dự toán, giảm 12,4% so với cùng kỳ năm 2011. Như vậy, trong 6 tháng cuối năm, ngành Hải quan cần phải thu được 130.700 tỷ đồng.
|
|
Để hoàn thành thắng lợi các nhiệm vụ tài chính - ngân sách năm 2012, trong 6 tháng cuối năm, Bộ Tài chính sẽ tập trung vào 7 nhiệm vụ chính trị trọng tâm:
Thứ nhất, tập trung chỉ đạo xây dựng và nghiên cứu các đề án, cơ chế chính sách trọng tâm.
Thứ hai, tiếp tục thực hiện chính sách tài khóa chặt chẽ, hiệu quả.
Thứ ba, thực hiện việc tăng cường công tác kiểm soát thị trường, quản lý giá cả.
Thứ tư, tích cực thực hiện các giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ sản xuất kinh doanh, khuyến khích xuất khẩu, kiểm soát nhập khẩu, hạn chế nhập siêu.
Thứ năm, tiếp tục đẩy mạnh quá trình sắp xếp cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước và đổi mới cơ chế tài chính đối với lĩnh vực sự nghiệp công.
Thứ sáu, tăng cường công tác quản lý, giám sát thị trường tài chính và hoạt động của các định chế tài chính.
Thứ bảy, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra tài chính, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.
|
|
Con số này thực sự là thách thức rất lớn vì sau khi áp dụng tất cả các biện pháp chống thất thu như chống buôn lậu, kiểm tra sau thông quan, thu hồi nợ thuế,... Ngành vẫn khó có thể thể đạt được chỉ tiêu phấn đấu. Do vậy, Tổng cục trưởng Nguyễn Ngọc Túc đề nghị Bộ Tài chính có hướng điều chỉnh thuế suất XNK cho phù hợp để góp phần tăng thu NSNN từ hoạt động XNK.
Bộ trưởng Vương Đình Huệ: Toàn Ngành phải nỗ lực hoàn thành dự toán được giao
Phát biểu chỉ đạo hội nghị, Bộ trưởng Vương Đình Huệ ghi nhận, 6 tháng qua, các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ Tài chính đã hoàn thành một khối lượng công việc rất lớn, kết quả đạt được đồng đều, toàn diện. Thành tích lớn nhất là việc xây dựng thể chế chính sách.
Bộ đã trình và Thủ tướng Chính phủ ký ban hành Chiến lược phát triển ngành Tài chính giai đoạn 2011-2020. Bộ Tài chính cũng đã hoàn thành khối lượng các dự án Luật trình Quốc hội thông qua và cho ý kiến; hoàn thành khối lượng lớn các Đề án, trong đó nổi bật là đề án tái cấu trúc DNNN, đề án tái cấu trúc thị trường chứng khoán...
Nhấn mạnh chính sách tài khóa, công tác thu-chi ngân sách, Bộ trưởng lo lắng, chưa bao giờ công tác thu ngân sách lại khó khăn như năm nay. Toàn Ngành mới chỉ thu được 46,7% dự toán; 24/64 tỉnh, thành phố đạt mức thu 48% dự toán.
Chia sẻ một số chính sách hỗ trợ, Bộ trưởng cho biết, việc khôi phục thuế NK xăng, dầu dần dần từ 0% lên 12% trong 2 tháng qua cũng sẽ tăng nguồn thu cho NSNN. Ngoài ra, hướng dẫn mở về mua sắm tài sản công cũng sẽ phần nào hỗ trợ cho công tác thu thuế XNK.
Bộ trưởng nhấn mạnh thêm, vừa qua, với gói hỗ trợ DN trị giá 29.000 tỷ đồng, cộng thêm 10.000 tỷ đồng tiền giãn thu từ thuế sử dụng đất và 2.000 tỷ đồng miễn thuế Thu nhập cá nhân bậc 1, ngân sách đã bị giảm thu tổng cộng 41.000 tỷ đồng. Tuy nhiên, các chính sách này lại có tác động tích cực, kích thích sản xuất kinh doanh tốt lên, từ đó tăng nguồn thu.
Bộ trưởng khẳng định, toàn Ngành phải nỗ lực hoàn thành dự toán được giao, giữ nguyên mục tiêu tăng thu 5-8% và coi đây là nhiệm vụ trọng tâm từ nay đến cuối năm. Để đạt được mục tiêu đó, Bộ trưởng yêu cầu các đơn vị, đặc biệt là ngành Thuế và ngành Hải quan quyết liệt thực hiện các biện pháp chống thất thu.
Bên cạnh đó, Bộ trưởng đề nghị các đơn vị chức năng tiếp tục cập nhật số thu các tháng tiếp theo, đối chiếu với con số của Hải quan, Kho bạc để đưa ra số liệu ước thu năm tới sát thực tế hơn trong quá trình cân đối ngân sách, ước thu năm sau.
Bộ trưởng cũng lưu ý các đơn vị thuộc Bộ một số vấn đề trọng tâm khác như: tích cực triển khai Nghị quyết 13/NQ-CP của Chính phủ; tập trung công tác quản lý, điều hành giá, đẩy nhanh thanh toán vốn; bảo vệ chính trị nội bộ; làm tốt công tác thi đua, tuyên truyền, nhân rộng cá nhân, tập thể điển hình tiên tiến trong toàn Ngành...
|
Về công tác hải quan, Thứ trưởng Nguyễn Công Nghiệp đánh giá, 6 tháng qua, ngành Hải quan tiếp tục tăng cường cải cách thủ tục hải quan, hiện đại hóa công tác kiểm tra, giám sát nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hàng hóa XNK; triển khai thí điểm hoàn thuế GTGT cho khách du lịch người nước ngoài mua hàng hoá tại Việt Nam khi xuất cảnh; đầu tư trang thiết bị phục vụ công tác kiểm tra,...
Bên cạnh đó, ngành Hải quan cũng đẩy mạnh công tác kiểm soát hải quan, phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại, chống thất thu thuế với tổng số 9.130 vụ việc vi phạm bị phát hiện, bắt giữ, xử lý, trị giá ước tính 166,8 tỷ đồng.
Thứ trưởng nhấn mạnh: Về các nhiệm vụ trọng tâm tái cơ cấu nền kinh tế, bao gồm tái cơ cấu đầu tư, trọng tâm là đầu tư công; tái cơ cấu hệ thống tài chính, ngân hàng, trọng tâm là các ngân hàng thương mại; tái cơ cấu doanh nghiệp, trọng tâm là doanh nghiệp Nhà nước cũng đã được các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Tài chính tập trung thực hiện trong 6 tháng đầu năm 2012.
|
Hồng Vân