Đề án tổng thể tái cơ cấu nền kinh tế nhận được nhiều ý kiến thảo luận của đại biểu Quốc hội. Các ý kiến đều nhấn mạnh, tái cơ cấu nền kinh tế phải tập trung vào các lĩnh vực DN Nhà nước (DNNN), hệ thống ngân hàng, đầu tư công, đảm bảo an sinh xã hội, chống tham nhũng…

Tái cơ cấu cần có nguồn lực

Trao đổi để làm rõ những băn khoăn của các đại biểu về việc tái cơ cấu DNNN, Bộ trưởng Bộ Tài chính Vương Đình Huệ cho biết, cùng với hai đề án tái cơ cấu thị trường chứng khoán và công ty bảo hiểm đã được Bộ Tài chính trình Chính phủ từ tháng 3-2012 và đang chờ phê duyệt, đề án tái cơ cấu DNNN cũng đã được trình Chính phủ từ tháng 11-2011. Ngày 10-5 vừa qua, Bộ Tài chính đã trình Chính phủ đề án chính thức kèm chương trình hành động sau khi tiếp thu những ý kiến chỉnh sửa, bổ sung của các thành viên Chính phủ trong phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 4-2012.

Theo Bộ trưởng Vương Đình Huệ, Đề án đã chỉ rõ những khuyết điểm của DNNN là sức cạnh tranh thấp, năng lực quản lý tài chính yếu kém dẫn đến những nguy cơ thua lỗ, năng lực quản trị yếu… Do đó hai mục tiêu chính mà đề án đặt ra là nâng cao năng lực hiệu quả kinh doanh của DNNN và làm lành mạnh hóa, nâng cao năng lực tài chính.

Việc tái cơ cấu DNNN sẽ dựa vào năm trụ cột chính: Tái cơ cấu ngành nghề, sản phẩm; Tổ chức lao động; Tài chính; Quản trị DN; Quản lý Nhà nước về hệ thống pháp luật.

Đề án cũng phân chia DNNN thành 4 nhóm (Nhà nước nắm 100% cổ phần, 75% cổ phần, 51-65% cổ phần và nhóm Nhà nước không cần nắm cổ phần chi phối) để tập trung tái cơ cấu và phát triển DN theo những ngành quan trọng của nền kinh tế, từ đó có giải pháp riêng với mỗi nhóm cụ thể.

Khẳng định việc tái cơ cấu là phải có nguồn lực, Bộ trưởng Vương Đình Huệ cho biết, nguồn lực thứ nhất của quá trình này là Quỹ Hỗ trợ sắp xếp và đổi mới DN.

Đại biểu Nguyễn Ngọc Hòa (TP.Hồ Chí Minh): Đề nghị làm rõ những nguồn lực, kinh phí cần huy động cho toàn bộ quá trình tái cơ cấu là bao nhiêu để Quốc hội xem xét ngân sách của Nhà nước cần bỏ ra cho quá trình tái cơ cấu này. Đại biểu Hoàng Đăng Quang (Quảng Bình): Du lịch là một lợi thế của Việt Nam. Do đó, tái cơ cấu nền kinh tế phải gắn chặt chẽ với phát triển du lịch, đây cũng là lợi thế của nhiều tỉnh, đặc biệt là các tỉnh duyên hải miền Trung có nhiều tiềm năng du lịch biển, du lịch hang động nổi tiếng, có di sản văn hóa, di sản thiên nhiên thế giới. Đại biểu Thân Đức Nam (TP.Đà Nẵng): Đề nghị Ngân hàng Nhà nước nhanh chóng áp dụng cả 2 trần lãi suất huy động và cho vay cách nhau 3% để kéo giãn lãi suất đồng bộ cả huy động và cho vay đối với tất cả các lĩnh vực.

Ngày 10-5-2012, Thủ tướng Chính phủ đã  ký ban hành Quyết định số 21/2012/QĐ-TTg chuyển Quỹ hỗ trợ sắp xếp DN Trung ương thành Quỹ hỗ trợ sắp xếp và phát triển DN để quản lý tập trung, thống nhất, có hiệu quả các nguồn thu từ phần vốn Nhà nước góp tại các DN, bao gồm cả các nguồn thu từ quá trình sắp xếp DN 100% vốn Nhà nước.

Ngoài ra còn có một công cụ khác là công ty mua bán nợ mà hiện nay Bộ Tài chính có Công ty Mua bán nợ & Tài sản tồn đọng của DN (DATC). Bộ trưởng Vương Đình Huệ cho biết, dự kiến Bộ Tài chính sẽ thành lập một công ty mua bán nợ nữa và mong có nhiều công ty mua bán nợ được thành lập theo hướng xã hội hóa. Hai nguồn lực còn lại là nguồn lực của cổ đông nước ngoài và nguồn vốn vay ODA.

Không thể sa đà vào chi tiết

Về tái cơ cấu hệ thống ngân hàng, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Nguyễn Văn Bình cho biết, trong tuần qua, Ngân hàng Nhà nước đã trình Thường trực Chính phủ thông qua hai đề án tái cơ cấu hai ngân hàng trong số 9 ngân hàng yếu kém mà Ngân hàng Nhà nước đã “khoanh vùng” phải tái cơ cấu.

Thống đốc Nguyễn Văn Bình cũng khẳng định, mỗi tuần Ngân hàng Nhà nước sẽ trình Chính phủ hai đề án tái cơ cấu, đảm bảo trong tháng 6-2012 sẽ cơ bản trình xong phương án tái cơ cấu các ngân hàng yếu kém. Theo Thống đốc, cả chín ngân hàng đều tự xây dựng được phương án tái cơ cấu. Ngoài ra các ngân hàng thuộc nhóm “sức khỏe” tốt cũng tự tìm các phương án sáp nhập, mua lại để phát triển.

Lắng nghe những ý kiến của Quốc hội về đề án tổng thể tái cơ cấu nền kinh tế, cuối phiên thảo luận Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Bùi Quang Vinh đã phát biểu. Theo Bộ trưởng Bùi Quang Vinh, không có thời gian để xây dựng đề án một cách chi tiết hơn và cũng không thể, không nên sa đà vào chi tiết. Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã xin chủ trương của Chính phủ và Chính phủ đã đồng ý đề án tái cơ cấu nền kinh tế là một đề án tổng thể, sau đó giao cho mỗi ngành có đề án tái cơ cấu cụ thể.

Bộ trưởng Bùi Quang Vinh cho biết, Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ tiếp thu ý kiến góp ý, bổ sung của các đại biểu Quốc hội và sẽ thực hiện chỉnh sửa đề án theo kết luận của Quốc hội.

Hồ Huệ