(HQ Online)- Theo Cục Hải quan Hải Phòng trong quá trình làm thủ tục cho doanh ghiệp chế xuất (DNCX) đơn vị đang gặp nhiều vướng mắc do quy định của các văn bản liên quan.
Cụ thể, Công ty TNHH Kokuyo Việt Nam (DNCX) mở tờ khai nhập lô hàng “giấy kiểm tra” từ Công ty TNHH Abeism Việt Nam (cũng là DNCX), sau đó bán lại cho 1 DN có chức năng phân phối hàng hóa trong nước (Công ty TNHH thương mại Kokuyo Việt Nam).
Liên quan đến loại hình này (DNCX), Nghị định 23/2007/NĐ-CP năm 2007 (quy định chi tiết Luật Thương mại về hoạt động mua bán hàng hoá và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hoá của DN có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam) giải thích “Quyền NK là quyền được NK hàng hóa từ nước ngoài vào Việt Nam để bán cho thương nhân có quyền phân phối hàng hóa đó tại Việt Nam…”.
Trong khi đó, Khoản 2, Điều 28, Luật Thương mại năm 2005 quy định “NK hàng hóa là việc hàng hóa được đưa vào lãnh thổ Việt Nam từ nước ngoài hoặc từ khu vực đặc biệt nằm trên lãnh thổ Việt Nam được coi là khu vực hải quan riêng theo quy định của pháp luật”.
Theo Ban quản lí Khu kinh tế Hải Phòng (tại văn bản 117/BQL-TMXNK ngày 24-2-2012) hoạt động mua bán như trường hợp Công ty TNHH Kokuyo Việt Nam nêu trên không trái quy định của Luật Thương mại năm 2005, Nghị định 23/2007/NĐ-CP và Nghị định 87/2010/NĐ-CP năm 2010 (quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thuế XNK).
Tuy nhiên, theo Hải quan Hải Phòng ở các văn bản nêu trên và cả Thông tư, công văn hướng dẫn của Bộ Công Thương, cũng như Tổng cục Hải quan không giải thích việc “hàng NK từ nước ngoài bao gồm cả NK từ DNCX” nhưng cũng không loại trừ trường hợp “NK hàng hóa từ DNCX để bán cho thương nhân có quyền phân phối trong nội địa”. Mặt khác Cục Hải quan Hải Phòng cho rằng, trường hợp nêu trên thì hàng hóa được đưa từ DNCX này sang DNCX khác nghĩa là đưa từ khu vực đặc biệt này sang khu vực đặc biệt khác nên không thể vận dụng theo quy định tại Khoản 2, Điều 28, Luật Thương mại.
Chính vì vậy, Cục Hải quan Hải Phòng đang lúng túng trong áp dụng quy định để hướng dẫn các chi cục thực hiện khi làm thủ tục cho trường hợp nêu trên.
Ngoài ra, liên quan đến thủ tục hải quan với trường hợp Công ty TNHH Kokuyo Việt Nam, Điểm g1, Khoản 3, Điều 45, Thông tư 194/2010/TT-BTC năm 2010 của Bộ Tài chính quy định “hàng hóa mua bán giữa các DNCX không cùng 1 KCX thì thực hiện theo hướng dẫn về thủ tục hải quan đối với hàng hóa XNK tại chỗ”.
Tuy nhiên, cũng theo Thông tư 194, trường hợp DNCX được thực hiện quyền kinh doanh XNK thì thủ tục hải quan thực hiện theo hướng dẫn tại Khoản 7, Điều 45, Thông tư 194 mà không thực hiện theo hướng dẫn từ Khoản 1 đến Khoản 6, Điều 45 của Thông tư này.
Do đo, trường hợp của Công ty TNHH Kokuyo Việt Nam nếu xem là NK hàng hóa từ nước ngoài vào Việt Nam thì Hải quan Hải Phòng chưa biết thực hiện thủ tục hải quan theo quy định nào?
N.Quốc